| adrenalin-team |
|
Οι μετακινήσεις πολιτών πριν και μετά την καραντίνα – Νέα πλατφόρμα από την Google
Επίσης, πλέον, η κρατική εταιρεία πετρελαίου της φιλοξενούσας χώρας συμμετέχει στην κοινοπραξία των ξένων εταιρειών και στο Διοικητικό Συμβούλιο, με ποσοστό, το οποίο κάθε φορά αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης[25].
Μικτή επιχείρηση Η ιστορία αυτού του τύπου συμβολαίου προέρχεται από τις ΗΠΑ, καθώς το πρώτο τέτοιο μοντέλο προτάθηκε από την Αμερικανική Ένωση Εργαζομένων του Πετρελαίου (American Association of Petroleum Landmen). Η μικτή επιχείρηση αποτελείται από μία εταιρεία- διαχειριστή (operator), η οποία είναι υπεύθυνη για την έρευνα και ανάπτυξη όλων των απαραίτητων εργασιών. Τα ερωτήματαΤο υπόλοιπο της παραγωγής, μετά την πρώτη φάση ανάπτυξης ενός κοιτάσματος, διανέμεται μεταξύ της κυβέρνησης και της εταιρείας επί τη βάσει ποσοστών, που έχουν ήδη προσυμφωνηθεί και αναγραφεί εντός του PSA (profit oil). Ας υποθέσουμε ότι τα προσυμφωνημένα ποσοστά είναι 60%-40% μεταξύ κρατικής εταιρείας και κοινοπραξίας. Και ας υποθέσουμε ότι το μέρισμα έχει πληρωθεί και ότι το cost oil κυμαίνεται στο σύνηθες ποσοστό του 50%. Το profit oil θα πρέπει να υπολογιστεί επί τη βάσει του υπολοίπου 50% της ακαθάριστης παραγωγής. Έτσι, η κρατική εταιρεία θα λάβει 60% από το 50% του profit oil και η ξένη κοινοπραξία θα λάβει το 40% από το 50% της συνολικής παραγωγής. Και η γερμανική κυβέρνηση και η Βουλή στις αρχές του προηγούμενου έτους πέρασε νόμο με φορολογικά προνόμια για τους Γερμανούς εφοπλιστές. Γιατί ασκείτε κριτική στην Ελλάδα;Τέλος, η αντισυμβαλλόμενη εταιρεία οφείλει να πληρώσει τον αναλογούντα φόρο εισοδήματος επί του μεριδίου της στο profit oil[36]. Ένα άλλο χαρακτηριστικό στοιχείο, που περιλαμβάνουν αρκετά PSAs και το οποίο επιδιώκουν οι ξένες εταιρείες να αναγράφεται ρητά στο κείμενο του συμβολαίου, είναι οι λεγόμενες ρήτρες σταθερότητας (stabilization clauses). Με αυτές τις ρήτρες, απαγορεύεται η εφαρμογή μελλοντικών νόμων και διατάξεων, ιδιαιτέρως φορολογικών, που θα ψηφιστούν μετά την υπογραφή και την έναρξη ισχύος του PSA, στην έρευνα και εξόρυξη του κοιτάσματος, που αποτελεί αντικείμενο του συμβολαίου. Επί παραδείγματι, κατά τη διάρκεια της ισχύος ενός PSA συμβαίνει να προκηρυχθούν εθνικές εκλογές και να αλλάξει η κυβέρνηση της φιλοξενούσας χώρας. Η επόμενη κυβέρνηση ενδέχεται να ψηφίσει νέους νόμους, πιθανόν πιο αυστηρούς, σε ό, τι αφορά τη φορολογία των ξένων επιχειρήσεων, που επενδύουν στη χώρα[37]. ΑΓΓΕΛΟΣ ΑΓΓΕΛΟΠΟΥΛΟΣΜία τέτοια εξέλιξη αποτελεί περίπτωση υψηλού κινδύνου (high risk) για την ξένη εταιρεία, ή κοινοπραξία, γι’ αυτό το λόγο και αναλύεται ενδελεχώς η εν γένει εσωτερική πολιτική κατάσταση της φιλοξενούσας χώρας (risk assessment analysis) πριν τη λήψη της τελικής απόφασης για την πραγματοποίηση ή μη της επένδυσης. Η εξαίρεση ενός PSA από τέτοια μελλοντική νομοθεσία καθίσταται εφικτή όταν περιλαμβάνεται στο κείμενο η ρήτρα σταθερότητας και εφόσον ισχύουν σωρευτικά οι παρακάτω δύο προϋποθέσεις: α) το PSA πρέπει να ενδύεται την περιβολή του νόμου του κράτους, έχοντας επικυρωθεί από το Εθνικό Κοινοβούλιο της φιλοξενούσας χώρας και επιπλέον πρέπει να περιβάλλεται και με αυξημένη τυπική ισχύ έναντι επόμενου νόμου, πλην του Συντάγματος της χώρας. Έτσι, σε περίπτωση σύγκρουσης διατάξεων του PSA και ενός επόμενου νόμου, το PSA έχει προτεραιότητα, παρά τη γενική αρχή ότι νέος νόμος αναιρεί τον προηγούμενο και β) το PSA πρέπει να περιλαμβάνει ρητά τη ρήτρα ότι σε περίπτωση αύξησης της φορολογίας, αυτή θα πληρωθεί από την κρατική εταιρεία και όχι από την κοινοπραξία των ξένων εταιρειών[38]. Τα ίδια ισχύουν και σε περίπτωση αλλαγής της εθνικής νομοθεσίας σε ό,τι αφορά το εργασιακό, τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας και την προστασία του περιβάλλοντος. Αν λάβει κανείς υπόψη ότι ένα PSA διαρκεί από 25 έως και 40 χρόνια, γιατί αυτός είναι ο συνήθης κύκλος ζωής ενός κοιτάσματος, αντιλαμβάνεται ότι πρόκειται για τον πλέον ισχυρό διεθνή τύπο συμβολαίου, καθώς υπέρκειται οιασδήποτε μελλοντικής εθνικής νομοθεσίας σε βάθος χρόνου και άρα αποτελεί την καλύτερη εξασφάλιση για τα επενδυτικά και τα οικονομικά συμφέροντα των ξένων εταιρειών[39]. Γενικός επόπτης είναι η Διαχειριστική Επιτροπή (Operating Committee), η οποία αποτελείται από όλες τις εταιρείες, που συμμετέχουν στη μικτή επιχείρηση και έχουν δικαίωμα ψήφου ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής τους σε αυτή. Ωστόσο, οι εργασίες έρευνας και εκμετάλλευσης του κοιτάσματος ανήκουν στην ευθύνη της διαχειρίστριας εταιρείας και μόνον[26]. Η κυβέρνηση της φιλοξενούσας χώρας και οι ξένες εταιρείες έχουν από κοινού την ιδιοκτησία του εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων του έργου καθώς και της παραγωγής του πετρελαίου ή του φυσικού αερίου, ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής τους στη μικτή επιχείρηση, το οποίο ορίζεται στο συμβόλαιο. Με αυτόν το συμβατικό τύπο, δηλαδή, καθορίζεται καθεστώς συνιδιοκτησίας τόσο στον εξοπλισμό όσο και στην παραγωγή από το κοίτασμα. Με τον ίδιο τρόπο και ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής, καθορίζεται και η συνυπευθυνότητα σε ό,τι αφορά τη διαχείριση του επενδυτικού κινδύνου και των υποχρεώσεων, που απορρέουν από την κοινή επένδυση[27]. Συμπερασματικά, η σύσταση μιας μικτής επιχείρησης υποδηλώνει τη βούληση των συμβαλλομένων μερών για από κοινού ανάληψη της ευθύνης για όλες τις συναφείς με την έρευνα και εκμετάλλευση εργασίες και διαδικασίες. Η χώρα, η οποία χρησιμοποιούσε κατά κόρον αυτόν το συμβατικό τύπο είναι η Νιγηρία.
Επί σειρά δεκαετιών, η ανάπτυξη των πολλών κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου της Νιγηρίας πραγματοποιούνταν επί τη βάσει μικτών επιχειρήσεων με ξένες πολυεθνικές ενεργειακές εταιρείες, κυρίως με τη ROYAL DUTCH SHELL. Όταν η οικονομική κατάσταση στη χώρα επιδεινώθηκε εξαιτίας του εμφυλίου αλλά και, πρόσφατα, της ισλαμικής τρομοκρατίας, η Νιγηρία αδυνατούσε πλέον να τηρεί τους οικονομικούς όρους και να πληρώνει το μερίδιο συμμετοχής της στις μικτές επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση της χώρας εγκατέλειψε αυτόν τον συμβατικό τύπο και στράφηκε προς την υπογραφή συμβάσεων καταμερισμού της παραγωγής (PSAs), οι οποίες πλέον κυριαρχούν σήμερα στον ενεργειακό τομέα της Νιγηρίας[28]. Σύμβαση Καταμερισμού της Παραγωγής (Production Sharing Agreement- PSA) Τα πρώτα PSAs εισήχθησαν στην Ινδονησία το 1966, και από τότε μέχρι σήμερα έχουν καθιερωθεί ως ο κυρίαρχος συμβατικός τύπος έρευνας και εξόρυξης υδρογονανθράκων στις περισσότερες πλούσιες σε πετρέλαιο και φυσικό αέριο περιοχές του πλανήτη[29]. Από το 1966 μέχρι σήμερα έχουν υπογραφεί εκατοντάδες PSAs σε όλες τις περιοχές του πλανήτη. Οι χώρες με τα περισσότερα συμβόλαια, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία είναι οι: Ινδονησία, Γουατεμάλα, Αζερμπαϊτζάν, Υεμένη, Αίγυπτος, Λιβύη, Νιγηρία και Περού. Ένας προτεινόμενος ορισμός του PSA είναι ο ακόλουθος: «Η σύμβαση καταμερισμού της παραγωγής είναι η συμφωνία μεταξύ μιας αντισυμβαλλόμενης εταιρείας και της φιλοξενούσας χώρας, με την οποία η τελευταία παραχωρεί στην πρώτη το αποκλειστικό δικαίωμα να διερευνήσει, να διεξάγει μελέτες, να εξορύξει υδρογονάνθρακες και να φέρει όλους τους συναφείς με αυτές τις δραστηριότητες κινδύνους και δαπάνες από μία συγκεκριμένη πλουτοπαραγωγική πηγή για ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και έναντι προκαθορισμένης συμμετοχής στην παραγωγή. Ο επενδυτής αναλαμβάνει την υποχρέωση να εκτελέσει αυτές τις εργασίες μέσα στο αναφερόμενο χρονικό διάστημα με δικά του έξοδα και φέροντας όλους τους κινδύνους. Κατά συνέπεια, η ξένη εταιρεία πετρελαίου και φυσικού αερίου δρα ως αντισυμβαλλόμενος στη φιλοξενούσα χώρα για την εκμετάλλευση των πλουτοπαραγωγικών πηγών και λαμβάνει μέρος από την παραγωγή σε ποσοστά, τα οποία αναφέρονται ρητώς στο συμβόλαιο προκειμένου να καλύψει το κόστος παραγωγής και το κέρδος της»[30]. Δύο βασικά χαρακτηριστικά ξεχωρίζουν το PSA από τους άλλους συμβατικούς τύπους έρευνας και εξόρυξης: α) το πρώτο αφορά στην ξένη αντισυμβαλλόμενη εταιρεία, με την έννοια ότι αυτή παρέχει όλες τις τεχνικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, που υποστηρίζουν τις εργασίες έρευνας και εξόρυξης, άρα φέρει και όλο τον επιχειρηματικό κίνδυνο σε περίπτωση μη ανεύρεσης αξιόλογων και εμπορεύσιμων αποθεμάτων. Σε μία τέτοια περίπτωση, η ξένη εταιρεία δε δικαιούται καμίας αποζημίωσης από την κυβέρνηση της φιλοξενούσας χώρας και αποχωρεί από το κοίτασμα, αφού κλείσει όλες τις οικονομικές και τεχνικές εκκρεμότητες. β) το δεύτερο αφορά στην κυβέρνηση της φιλοξενούσας χώρας, η οποία κατέχει αφενός όλα τα κυριαρχικά δικαιώματα επί των κοιτασμάτων, αφετέρου όλες τις υποδομές και εγκαταστάσεις, τις οποίες θα παράσχει η αντισυμβαλλόμενη εταιρεία. Επίσης, η κυβέρνηση δε φέρει κανένα κίνδυνο, ούτε πραγματοποιεί κανενός είδους άμεση επένδυση, ωστόσο έχει συμμετοχή στα κέρδη, με ποσοστό, το οποίο προκαθορίζεται και αναγράφεται στο PSA[31].
Τα κυριαρχικά δικαιώματα της κυβέρνησης περιορίζονται σημαντικά από τους όρους, που επιβάλουν οι ξένοι επενδυτές στο συμβόλαιο, όπως είναι π.χ. η αναλυτική και λεπτομερής ενημέρωση της κυβέρνησης για όλες τις λεπτομέρειες και την πορεία των εργασιών, η οποία γίνεται στην πράξη όποτε και όπως επιθυμεί η ξένη διαχειρίστρια του κοιτάσματος εταιρεία, η οποία έχει τη διακριτική ευχέρεια να μοιράζεται με την κυβέρνηση τις πληροφορίες, που θεωρεί σκόπιμο να μοιραστεί[32]. Επιπλέον, έχουν παρατηρηθεί διενέξεις μεταξύ κυβέρνησης και εταιρειών, όταν έρχεται η χρονική στιγμή της ανάκτησης των αρχικών επενδύσεων από τις ξένες εταιρείες (cost oil), καθώς συχνά αδυνατούν να συμφωνήσουν στο ύψος και το ποσοστό, που πρέπει να λάβουν οι ξένες εταιρείες, πριν ξεκινήσει η ροή των καθαρών κερδών[33].
Τα περισσότερα συμβόλαια περιλαμβάνουν ένα ποσοστό της τάξης του 50% αποζημίωσης της εταιρείας για το cost oil, αν και υπάρχουν και συμβόλαια, που δεν θέτουν συγκεκριμένο ποσοστό, με αποτέλεσμα το cost oil να bet prognostika stoichimatos dorean είναι απεριόριστο, δηλαδή στο σύνολό του στη διάθεση της εταιρείας. [34] Το ποσοστό του cost oil εξαρτάται από τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του κάθε κοιτάσματος, δηλαδή αν πρόκειται για ένα κοίτασμα σε μεγάλο βάθος και με μεγάλες γεωλογικές δυσκολίες, τότε το ποσοστό του cost oil θα είναι υψηλότερο, γιατί και η εταιρεία θα έχει επενδύσει περισσότερα κεφάλαια για την πρώτη φάση της ανάπτυξης του κοιτάσματος. Η πιο γενναιόδωρη πληρωμή της εταιρείας για το cost oil συμβαίνει όταν η κυβέρνηση καθυστερεί σημαντικά να προχωρήσει στην απόδοσή του προς την εταιρεία. Τέλος, αν το αρχικώς υπολογισμένο ποσοστό του cost oil δεν είναι επαρκές για να καλύψει τις αρχικές επιχειρησιακές δαπάνες, τότε μέρος του μετατοπίζεται για να αποδοθεί στην εταιρεία στη δεύτερη φάση της παραγωγής[35]. Το υπόλοιπο της παραγωγής, μετά την πρώτη φάση ανάπτυξης ενός κοιτάσματος, διανέμεται μεταξύ της κυβέρνησης και της εταιρείας επί τη βάσει ποσοστών, που έχουν ήδη προσυμφωνηθεί και αναγραφεί εντός του PSA (profit oil). Στοίχημα Top Αγώνες σήμεραΟι χώρες με τα περισσότερα συμβόλαια, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία είναι οι: Ινδονησία, Γουατεμάλα, Αζερμπαϊτζάν, Υεμένη, Αίγυπτος, Λιβύη, Νιγηρία και Περού. Ένας προτεινόμενος ορισμός του PSA είναι ο ακόλουθος: «Η σύμβαση καταμερισμού της παραγωγής είναι η συμφωνία μεταξύ μιας αντισυμβαλλόμενης εταιρείας και της φιλοξενούσας χώρας, με την οποία η τελευταία παραχωρεί στην πρώτη το αποκλειστικό δικαίωμα να διερευνήσει, να διεξάγει μελέτες, να εξορύξει υδρογονάνθρακες και να φέρει όλους τους συναφείς με αυτές τις δραστηριότητες κινδύνους και δαπάνες από μία συγκεκριμένη πλουτοπαραγωγική πηγή για ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και έναντι προκαθορισμένης συμμετοχής στην παραγωγή. Ο επενδυτής αναλαμβάνει την υποχρέωση να εκτελέσει αυτές τις εργασίες μέσα στο αναφερόμενο χρονικό διάστημα με δικά του έξοδα και φέροντας όλους τους κινδύνους. Κατά συνέπεια, η ξένη εταιρεία πετρελαίου και φυσικού αερίου δρα ως αντισυμβαλλόμενος στη φιλοξενούσα χώρα για την εκμετάλλευση των πλουτοπαραγωγικών πηγών και λαμβάνει μέρος από την παραγωγή σε ποσοστά, τα οποία αναφέρονται ρητώς στο συμβόλαιο προκειμένου να καλύψει το κόστος παραγωγής και το κέρδος της»[30]. Δύο βασικά χαρακτηριστικά ξεχωρίζουν το PSA από τους άλλους συμβατικούς τύπους έρευνας και εξόρυξης: α) το πρώτο αφορά στην ξένη αντισυμβαλλόμενη εταιρεία, με την έννοια ότι αυτή παρέχει όλες τις τεχνικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, που υποστηρίζουν τις εργασίες έρευνας και εξόρυξης, άρα φέρει και όλο τον επιχειρηματικό κίνδυνο σε περίπτωση μη ανεύρεσης αξιόλογων και εμπορεύσιμων αποθεμάτων. ΠΡΟΠΟΝΗΤΗΣ \\Σε μία τέτοια περίπτωση, η ξένη εταιρεία δε δικαιούται καμίας αποζημίωσης από την κυβέρνηση της φιλοξενούσας χώρας και αποχωρεί από το κοίτασμα, αφού κλείσει όλες τις οικονομικές και τεχνικές εκκρεμότητες. β) το δεύτερο αφορά στην κυβέρνηση της φιλοξενούσας χώρας, η οποία κατέχει αφενός όλα τα κυριαρχικά δικαιώματα επί των κοιτασμάτων, αφετέρου όλες τις υποδομές και εγκαταστάσεις, τις οποίες θα παράσχει η αντισυμβαλλόμενη εταιρεία. Επίσης, η κυβέρνηση δε φέρει κανένα κίνδυνο, ούτε πραγματοποιεί κανενός είδους άμεση επένδυση, ωστόσο έχει συμμετοχή στα κέρδη, με ποσοστό, το οποίο προκαθορίζεται και αναγράφεται στο PSA[31]. Τα κυριαρχικά δικαιώματα της κυβέρνησης περιορίζονται σημαντικά από τους όρους, που επιβάλουν οι ξένοι επενδυτές στο συμβόλαιο, όπως είναι π.χ. η αναλυτική και λεπτομερής ενημέρωση της κυβέρνησης για όλες τις λεπτομέρειες και την πορεία των εργασιών, η οποία γίνεται στην πράξη όποτε και όπως επιθυμεί η ξένη διαχειρίστρια του κοιτάσματος εταιρεία, η οποία έχει τη διακριτική ευχέρεια να μοιράζεται με την κυβέρνηση τις πληροφορίες, που θεωρεί σκόπιμο να μοιραστεί[32]. Ο οδικός χάρτηςΕπιπλέον, έχουν παρατηρηθεί διενέξεις μεταξύ κυβέρνησης και εταιρειών, όταν έρχεται η χρονική στιγμή της ανάκτησης των αρχικών επενδύσεων από τις ξένες εταιρείες (cost oil), καθώς συχνά αδυνατούν να συμφωνήσουν στο ύψος και το ποσοστό, που πρέπει να λάβουν οι ξένες εταιρείες, πριν ξεκινήσει η ροή των καθαρών κερδών[33]. Τα περισσότερα συμβόλαια περιλαμβάνουν ένα ποσοστό της τάξης του 50% αποζημίωσης της εταιρείας για το cost oil, αν και υπάρχουν και συμβόλαια, που δεν θέτουν συγκεκριμένο ποσοστό, με αποτέλεσμα το cost oil να bet prognostika stoichimatos dorean είναι απεριόριστο, δηλαδή στο σύνολό του στη διάθεση της εταιρείας. [34] Το ποσοστό του cost oil εξαρτάται από τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του κάθε κοιτάσματος, δηλαδή αν πρόκειται για ένα κοίτασμα σε μεγάλο βάθος και με μεγάλες γεωλογικές δυσκολίες, τότε το ποσοστό του cost oil θα είναι υψηλότερο, γιατί και η εταιρεία θα έχει επενδύσει περισσότερα κεφάλαια για την πρώτη φάση της ανάπτυξης του κοιτάσματος. Η πιο γενναιόδωρη πληρωμή της εταιρείας για το cost oil συμβαίνει όταν η κυβέρνηση καθυστερεί σημαντικά να προχωρήσει στην απόδοσή του προς την εταιρεία. Τέλος, αν το αρχικώς υπολογισμένο ποσοστό του cost oil δεν είναι επαρκές για να καλύψει τις αρχικές επιχειρησιακές δαπάνες, τότε μέρος του μετατοπίζεται για να αποδοθεί στην εταιρεία στη δεύτερη φάση της παραγωγής[35]. Ας υποθέσουμε ότι τα προσυμφωνημένα ποσοστά είναι 60%-40% μεταξύ κρατικής εταιρείας και κοινοπραξίας. Και ας υποθέσουμε ότι το μέρισμα έχει πληρωθεί και ότι το cost oil κυμαίνεται στο σύνηθες ποσοστό του 50%. Το profit oil θα πρέπει να υπολογιστεί επί τη βάσει του υπολοίπου 50% της ακαθάριστης παραγωγής. Έτσι, η κρατική εταιρεία θα λάβει 60% από το 50% του profit oil και η ξένη κοινοπραξία θα λάβει το 40% από το 50% της συνολικής παραγωγής. Η βία είναι η μεγαλύτερη πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες σε όλο τον κόσμο καθώς η πρόοδος προς την ισότητα των δύο φύλων είναι κάθε άλλο παρά σταθερή, δήλωσε η υπεύθυνη της υπηρεσίας του ΟΗΕ για τις γυναίκες με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Γυναίκας.ΛΟΥΚΑ ΓΙΟΒΙΤΣΤέλος, η αντισυμβαλλόμενη εταιρεία οφείλει να πληρώσει τον αναλογούντα φόρο εισοδήματος επί του μεριδίου της στο profit oil[36]. Ένα άλλο χαρακτηριστικό στοιχείο, που περιλαμβάνουν αρκετά PSAs και το οποίο επιδιώκουν οι ξένες εταιρείες να αναγράφεται ρητά στο κείμενο του συμβολαίου, είναι οι λεγόμενες ρήτρες σταθερότητας (stabilization clauses). Με αυτές τις ρήτρες, απαγορεύεται η εφαρμογή μελλοντικών νόμων και διατάξεων, ιδιαιτέρως φορολογικών, που θα ψηφιστούν μετά την υπογραφή και την έναρξη ισχύος του PSA, στην έρευνα και εξόρυξη του κοιτάσματος, που αποτελεί αντικείμενο του συμβολαίου.
Επί παραδείγματι, κατά τη διάρκεια της ισχύος ενός PSA συμβαίνει να προκηρυχθούν εθνικές εκλογές και να αλλάξει η κυβέρνηση της φιλοξενούσας χώρας. Η επόμενη κυβέρνηση ενδέχεται να ψηφίσει νέους νόμους, πιθανόν πιο αυστηρούς, σε ό, τι αφορά τη φορολογία των ξένων επιχειρήσεων, που επενδύουν στη χώρα[37]. Μία τέτοια εξέλιξη αποτελεί περίπτωση υψηλού κινδύνου (high risk) για την ξένη εταιρεία, ή κοινοπραξία, γι’ αυτό το λόγο και αναλύεται ενδελεχώς η εν γένει εσωτερική πολιτική κατάσταση της φιλοξενούσας χώρας (risk assessment analysis) πριν τη λήψη της τελικής απόφασης για την πραγματοποίηση ή μη της επένδυσης. Συχνές ερωτήσεις παικτών για τις νόμιμες στοιχηματικές εταιρίεςΕπίσης, πλέον, η κρατική εταιρεία πετρελαίου της φιλοξενούσας χώρας συμμετέχει στην κοινοπραξία των ξένων εταιρειών και στο Διοικητικό Συμβούλιο, με ποσοστό, το οποίο κάθε φορά αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης[25]. Μικτή επιχείρηση Η ιστορία αυτού του τύπου συμβολαίου προέρχεται από τις ΗΠΑ, καθώς το πρώτο τέτοιο μοντέλο προτάθηκε από την Αμερικανική Ένωση Εργαζομένων του Πετρελαίου (American Association of Petroleum Landmen). Η μικτή επιχείρηση αποτελείται από μία εταιρεία- διαχειριστή (operator), η οποία είναι υπεύθυνη για την έρευνα και ανάπτυξη όλων των απαραίτητων εργασιών. Γενικός επόπτης είναι η Διαχειριστική Επιτροπή (Operating Committee), η οποία αποτελείται από όλες τις εταιρείες, που συμμετέχουν στη μικτή επιχείρηση και έχουν δικαίωμα ψήφου ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής τους σε αυτή. Ωστόσο, οι εργασίες έρευνας και εκμετάλλευσης του κοιτάσματος ανήκουν στην ευθύνη της διαχειρίστριας εταιρείας και μόνον[26]. 15:07 Μήνυση Μαραντζίδη κατά Βαξεβάνη για το δημοσίευμα ότι είναι σύμβουλος βρετανικών υπηρεσιώνΗ κυβέρνηση της φιλοξενούσας χώρας και οι ξένες εταιρείες έχουν από κοινού την ιδιοκτησία του εξοπλισμού και των εγκαταστάσεων του έργου καθώς και της παραγωγής του πετρελαίου ή του φυσικού αερίου, ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής τους στη μικτή επιχείρηση, το οποίο ορίζεται στο συμβόλαιο. Με αυτόν το συμβατικό τύπο, δηλαδή, καθορίζεται καθεστώς συνιδιοκτησίας τόσο στον εξοπλισμό όσο και στην παραγωγή από το κοίτασμα. Με τον ίδιο τρόπο και ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής, καθορίζεται και η συνυπευθυνότητα σε ό,τι αφορά τη διαχείριση του επενδυτικού κινδύνου και των υποχρεώσεων, που απορρέουν από την κοινή επένδυση[27]. Συμπερασματικά, η σύσταση μιας μικτής επιχείρησης υποδηλώνει τη βούληση των συμβαλλομένων μερών για από κοινού ανάληψη της ευθύνης για όλες τις συναφείς με την έρευνα και εκμετάλλευση εργασίες και διαδικασίες. Η χώρα, η οποία χρησιμοποιούσε κατά κόρον αυτόν το συμβατικό τύπο είναι η Νιγηρία. Και αυτό θα συμβεί το καλοκαίρι του 2018;Επί σειρά δεκαετιών, η ανάπτυξη των πολλών κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου της Νιγηρίας πραγματοποιούνταν επί τη βάσει μικτών επιχειρήσεων με ξένες πολυεθνικές ενεργειακές εταιρείες, κυρίως με τη ROYAL DUTCH SHELL. Όταν η οικονομική κατάσταση στη χώρα επιδεινώθηκε εξαιτίας του εμφυλίου αλλά και, πρόσφατα, της ισλαμικής τρομοκρατίας, η Νιγηρία αδυνατούσε πλέον να τηρεί τους οικονομικούς όρους και να πληρώνει το μερίδιο συμμετοχής της στις μικτές επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση της χώρας εγκατέλειψε αυτόν τον συμβατικό τύπο και στράφηκε προς την υπογραφή συμβάσεων καταμερισμού της παραγωγής (PSAs), οι οποίες πλέον κυριαρχούν σήμερα στον ενεργειακό τομέα της Νιγηρίας[28]. Σύμβαση Καταμερισμού της Παραγωγής (Production Sharing Agreement- PSA) Τα πρώτα PSAs εισήχθησαν στην Ινδονησία το 1966, και από τότε μέχρι σήμερα έχουν καθιερωθεί ως ο κυρίαρχος συμβατικός τύπος έρευνας και εξόρυξης υδρογονανθράκων στις περισσότερες πλούσιες σε πετρέλαιο και φυσικό αέριο περιοχές του πλανήτη[29]. Από το 1966 μέχρι σήμερα έχουν υπογραφεί εκατοντάδες PSAs σε όλες τις περιοχές του πλανήτη. Η εξαίρεση ενός PSA από τέτοια μελλοντική νομοθεσία καθίσταται εφικτή όταν περιλαμβάνεται στο κείμενο η ρήτρα σταθερότητας και εφόσον ισχύουν σωρευτικά οι παρακάτω δύο προϋποθέσεις: α) το PSA πρέπει να ενδύεται την περιβολή του νόμου του κράτους, έχοντας επικυρωθεί από το Εθνικό Κοινοβούλιο της φιλοξενούσας χώρας και επιπλέον πρέπει να περιβάλλεται και με αυξημένη τυπική ισχύ έναντι επόμενου νόμου, πλην του Συντάγματος της χώρας. Έτσι, σε περίπτωση σύγκρουσης διατάξεων του PSA και ενός επόμενου νόμου, το PSA έχει προτεραιότητα, παρά τη γενική αρχή ότι νέος νόμος αναιρεί τον προηγούμενο και β) το PSA πρέπει να περιλαμβάνει ρητά τη ρήτρα ότι σε περίπτωση αύξησης της φορολογίας, αυτή θα πληρωθεί από την κρατική εταιρεία και όχι από την κοινοπραξία των ξένων εταιρειών[38]. Τα ίδια ισχύουν και σε περίπτωση αλλαγής της εθνικής νομοθεσίας σε ό,τι αφορά το εργασιακό, τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας και την προστασία του περιβάλλοντος. Αν λάβει κανείς υπόψη ότι ένα PSA διαρκεί από 25 έως και 40 χρόνια, γιατί αυτός είναι ο συνήθης κύκλος ζωής ενός κοιτάσματος, αντιλαμβάνεται ότι πρόκειται για τον πλέον ισχυρό διεθνή τύπο συμβολαίου, καθώς υπέρκειται οιασδήποτε μελλοντικής εθνικής νομοθεσίας σε βάθος χρόνου και άρα αποτελεί την καλύτερη εξασφάλιση για τα επενδυτικά και τα οικονομικά συμφέροντα των ξένων εταιρειών[39]. |